《關于加強大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新 提高公共服務水平的意見》已于2013年10月30日由體育總局會同國家發(fā)改委、公安部、財政部、國土資源部、住建部、稅務總局、工商總局八部委聯(lián)合印發(fā)。這一重要文件以滿足人民群眾日益增長的體育需求為目標，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，進一步明確了著力提升大型體育場館運營管理能力和公共服務水平、為加快建設公共體育服務體系和全面建成小康社會作出貢獻的目標。
一、大型體育場館服務經濟社會 發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
體育場館不僅是體育活動的重要物質基礎，也是體育產業(yè)發(fā)展的重要依托。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國體育場館設施得到巨大發(fā)展。尤其是近年來，北京奧運會、廣州亞運會和深圳世界大學生運動會等大型綜合性體育賽事和國際單項體育賽事相繼落戶中國，各地積極舉辦全國運動會、城市運動會、全國體育大會和其他全國及地方大型綜合性和單項體育賽事，建設了一批新的體育場館設施，成為全國最大的體育固定資產，也是發(fā)展體育產業(yè)的寶貴資源和重要載體。大型體育場館在體育事業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用和在體育產業(yè)發(fā)展中的重要基礎作用越來越凸顯，極大地提升了我國體育事業(yè)發(fā)展的物質保障能力，極大地緩解了在社會主義初級階段我國體育事業(yè)發(fā)展中長期存在的人民群眾日益增長的體育文化需求和社會體育資源不足的主要矛盾，也日益成為發(fā)展體育產業(yè)的重要資本。
相當部分大型體育場館積極改革創(chuàng)新，服務群眾好，運營管理好，積累了寶貴的發(fā)展經驗。但也有部分大型體育場館在賽后運營方面，仍面臨著體制機制不適應、運營效能不佳、服務能力不強、利用水平不高、配套政策不健全、持續(xù)發(fā)展動力不足等問題，亟須采取措施予以解決。只有做好運營管理，大型體育場館的各方面作用，才能得到有效發(fā)揮，否則這些場館只是一批僵硬的體育固定資產，而不是充滿活力的體育產業(yè)資本。
二、八部門《意見》出臺正當其時，影響深遠
為加強大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新，盤活這塊全國最大的體育資源，更好地為人民群眾和體育事業(yè)發(fā)展服務，中央領導對大型場館運營管理工作高度重視并多次作出重要批示，體育總局連續(xù)三年將解決體育場館運營管理問題作為全國體育局長會議重要內容進行研究部署，經過2年多的理論與實踐的研究，這一《意見》的出臺可謂是，春風送雨，正當其時。
《意見》明確提出用5年左右的時間，初步實現(xiàn)大型體育場館規(guī)劃建設更加科學，運營能力明顯增強，公共體育服務水平顯著提升。從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化運營模式、提高運營能力三個方面深化場館運營管理改革，是《意見》的重點所在。
《意見》強調體育公共服務，加大政策支持力度。鼓勵大型體育場館創(chuàng)新惠民舉措，拓展服務項目，擴大公共服務范圍，分時段免費或低收費向公眾開放，提高使用率，充分滿足廣大人民群眾日益增長的多層次、多元化體育需求；從財政、稅費、投融資等方面明確提出了對大型體育場館的扶持政策，這是對解決現(xiàn)實困難和解放發(fā)展思路最直接的點題，是接地氣的“及時雨”。
《意見》為破解大型場館運營管理難題創(chuàng)造了政策環(huán)境，必將有力地促進大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新，必將有效地改進和提升大型體育場館經營能力、服務水平和使用效益，必將為對體育行業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。
三、狠抓落實，全面推進體育場館運營管理改革創(chuàng)新
我們要按照《意見》的要求，抓住機遇，立足體育工作長遠發(fā)展，做好新時期的場館運營管理工作。要使《意見》得到全面深入的貫徹落實，必然還要做大量艱苦細致的工作。要切實加強組織領導，采取有效措施，學習借鑒國內外先進經驗和做法，扎實做好狠抓落實的工作，積極推動體育場館運營管理改革創(chuàng)新，積極回應社會關切，確保取得實效。
《意見》從國家政策層面為大型場館運營管理注入了新的動力，我們要牢牢把握機遇，以此為契機，加快發(fā)展，體育部門和各有關部門要密切配合，各負其責，及時研究解決《意見》實施中的困難和問題。要堅持敢為人先，先行先試，突出重點，抓好典型，加強宣傳，系統(tǒng)推進。要堅持從實際出發(fā)，進一步研究制定本地區(qū)推進大型體育場館改革創(chuàng)新的具體實施方案和配套政策措施，并注重在實踐中總結評估，不斷完善?？傊?，要以充分利用體育資源，努力向社會提供優(yōu)質公共產品和服務，更好地滿足人民群眾體育文化需求為目標，在有效破解大型體育場館運營管理難題上見成效。
破解大型體育場館運營管理難題任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，為建設體育強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”作出應有貢獻。
