伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，體育已進入一個新的發(fā)展時代，其內(nèi)涵及其功能與作用發(fā)生了深刻的變化?，F(xiàn)代體育，作為一種崇高精神追求、作為一種特殊公共產(chǎn)品、作為一種大眾交流平臺、作為一種文明生活方式、作為一種社會組織網(wǎng)絡，日益在創(chuàng)新社會管理中彰顯出獨特的功能與作用，已成為創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的一種不可缺少的方式和平臺。
（一）創(chuàng)新社會管理需要發(fā)揮體育精神引領作用，培育和諧社會心態(tài)。培育和諧社會心態(tài)是創(chuàng)新社會管理的一項基礎性、源頭性工作。社會心態(tài)積極與否直接影響到社會穩(wěn)定，促進或制約和諧社會建設。心態(tài)積極者，其行為才可能符合社會規(guī)范與要求，心態(tài)消極者，其行為很可能越軌甚至與社會背道而馳。從一定意義上講，和諧社會心態(tài)是一種樂觀、上進、理性、包容的公眾心理。這些，正是體育精神的核心之所在，正是體育應有的品質(zhì)和性格，也是“體育之育”的價值取向。毛澤東同志在《體育之研究》一文中指出，“體育一道，配德育與智育，而德智旨寄于體，無體是無德智也”。在戰(zhàn)爭年代，體育是和平的象征，奧林匹克休戰(zhàn)給人類帶來了和平；在和平年代，體育是文明的象征，也能給社會帶來和諧穩(wěn)定。這些充分說明，發(fā)揮體育精神引領作用，有助于筑牢和諧社會心態(tài)的思想基礎。因此，廣泛組織競技體育賽事，不斷普及全民健身運動，讓更多的人民群眾在充分見證和體驗崇高的體育精神之中，鑄就樂觀向上、積極進取、理性包容的精神品質(zhì)，建設健康的精神家園，對培育和諧社會心態(tài)十分必要和重要。
（二）創(chuàng)新社會管理需要發(fā)揮體育公共服務作用，樹立良好黨政形象。樹立良好黨政形象是創(chuàng)新社會管理的一項關鍵性性、保證性工作。良好的黨政形象是黨依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的必然要求。沒有良好的黨政形象，就沒有良好的黨群關系和干群關系。實踐證明，黨群關系、干群關系好的地方，經(jīng)濟繁榮、社會和諧穩(wěn)定，反之則經(jīng)濟落后、社會環(huán)境極差。貴州甕安打砸搶燒等社會群體性事件的發(fā)生，從深層次講，是當?shù)攸h和政府威信降低、公信力不足損害了黨政形象，導致黨群關系、干群關系惡化所致。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須切實提高基本公共服務均等化水平，為社會為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品。體育和衛(wèi)生、教育一樣，理所當然是政府應予保障的公共產(chǎn)品。體育作為一種特殊公共產(chǎn)品，相對其它公共產(chǎn)品而言，具有成本低、影響大、周期短、見效快的獨特優(yōu)勢。創(chuàng)新社會管理，提供公共服務，要更善于發(fā)揮體育的獨特性能。通過抽樣調(diào)查問卷，我們深切的感到，體育設施多的地方、健身活動普及的地方，老百姓對當?shù)攸h委政府衷心擁護、由衷贊賞。像武漢長江健身走廊、宜昌濱江公園健身走廊、長陽巴山舞等一直以來深受群眾歡迎喜愛。發(fā)揮體育的公共服務作用，關鍵在組織生產(chǎn)更多的體育公共產(chǎn)品，建好群眾身邊的場地、開展好群眾身邊的活動、抓好群眾身邊的組織，開發(fā)和倡導與群眾的生產(chǎn)生活緊密相連、與群眾的民族文化地域特色相適應的健身方式、競技方式，切實提高其適宜性、方便性、普及性和有效性，使體育成為提高黨政威信、樹立黨政良好形象的重要戰(zhàn)場。
（三）創(chuàng)新社會管理需要發(fā)揮體育溝通交流作用，構建和諧鄰里關系。和諧鄰里關系是和諧社會建設的基礎條件。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的大力推進，人們?nèi)找娓杏X，高樓大廈多了，高檔小區(qū)多了，但鄰里之間交往少了、人際關系冷漠了、“遠親不如近鄰”的氛圍淡薄了。其中一個重要原因就是小區(qū)內(nèi)鄰里之間的溝通交流平臺少了，原本熟悉的漸漸陌生了，原本不相識的沒有公共交流平臺以加深了解仍然不相識。這種現(xiàn)象，應當引起我們的高度重視。如果真象《老子》所描述的“鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來”，那將是現(xiàn)代社會的悲哀。依托體育搭建社區(qū)、鄰里溝通交流平臺，是解決問題的重要途徑。這就要求我們，更加關注小區(qū)體育、發(fā)展小區(qū)體育，切實增強小區(qū)體育的硬件承載能力和軟件組織能力，筑牢筑實這一溝通交流平臺，讓同在一個小區(qū)的區(qū)民，在自發(fā)或有組織的體育鍛煉、體育活動、體育賽事中加強溝通、擴大交流、增進友誼、密切聯(lián)系，培育和睦友愛、文明祥和的鄰里關系，促進小區(qū)和諧，促進小區(qū)穩(wěn)定。
（四）創(chuàng)新社會管理需要發(fā)揮體育健康導向作用，倡導文明生活方式。體育作為一種文明的生活方式，以其特有的功能和魅力贏得了越來越多的人民群眾的積極參與，具有較強大的吸引力和生命力。據(jù)統(tǒng)計，湖北經(jīng)常參加體育鍛煉的人口已超過40%，并呈燎燃之勢。參加體育鍛煉，觀看體育比賽、享受體育娛樂，使廣大人民群眾的業(yè)余生活變得充實起來、豐富起來、健康起來、文明起來。凡是體育活動多的地方、體育表演和體育賽事豐富的地方，打牌賭博的人少了，游手好閑的人少了，醉酒鬧事的人少了，社會不安定、不穩(wěn)定因素自然也就少了。全國先進社區(qū)—湖北武漢百步亭就是一個典型的例子，正是極具活力的日常體育健身和常規(guī)體育賽事促進了百步亭的繁榮和諧。所以，要大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育事業(yè)，鞏固和發(fā)展體育“三下鄉(xiāng)”、體育“四進社區(qū)”活動，深入推進體育“雪炭工程”、體育“農(nóng)民健身工程”和“全民健身路徑工程”建設，廣泛組織開展青少年體育戶外營活動，讓體育成為廣大城鄉(xiāng)居民的重要精神家園，以此倡導和普及全社會的文明生活方式，促進社會和諧。
（五）創(chuàng)新社會管理需要發(fā)揮體育組織管理作用，促進城鄉(xiāng)社區(qū)自治。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位和其它社會組織的自我服務、自我管理的功能和作用，是創(chuàng)新社會管理的一個重要方面。當前，各級各類體育總會、單項體育協(xié)會、體育俱樂部、體育戶外活動營地等體育社會組織雨后春筍般發(fā)展壯大起來，活躍在廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，編織成了多層次、廣地域、成體系的體育社會組織網(wǎng)絡。到2011年，湖北省城市社區(qū)、行政村建有體育組織比例已分別達75%、35%，這些體育社會組織結構緊密、活動豐富、凝聚力強、充滿活力，已具備一定的自我服務、自我管理的運行條件。創(chuàng)新社會管理，需要高度重視發(fā)揮體育社會組織的積極作用，不斷發(fā)展壯大新的體育社會組織，把這股有益力量發(fā)動起來，引導整合到“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會管理格局中來。通過在其內(nèi)部建立健全黨的組織加強領導、通過法律法規(guī)健全制約制度、通過政府考核評估優(yōu)化監(jiān)督機制、通過政策支撐強化培訓、通過社會支助夯實保障，把這些體育社會組織打造成為一支強大的社會管理隊伍，有效促進廣大城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)自我管理和自我服務。
發(fā)揮體育創(chuàng)新社會管理的獨特功能與作用，是時代賦予體育的新使命，是創(chuàng)新社會管理的新要求，也是實現(xiàn)體育自身發(fā)展的新方式。各級黨委政府應當高度重視和發(fā)揮體育的獨特功能與作用，體育部門和體育工作者應當積極作為，深化認識、轉變觀念、創(chuàng)新舉措，為加強和創(chuàng)新社會管理做出應有的貢獻。
