學(xué)校養(yǎng)不起體育館
4月30日，一位市民到銀川十五中體育館打羽毛球，得知球館已被一家公司承包經(jīng)營(yíng)，若想打球，必須辦理消費(fèi)卡。“學(xué)校的場(chǎng)館是政府投資建設(shè)的，而且政府已經(jīng)要求周末對(duì)公眾開(kāi)放，學(xué)校為何還要將球館租賃出去搞經(jīng)營(yíng)？”這位市民頗為不解。
銀川十五中的馬校長(zhǎng)告訴記者，在天氣適宜的情況下，學(xué)生的體育活動(dòng)完全可以在室外進(jìn)行，只有天氣不好時(shí)，學(xué)生才進(jìn)體育館，所以學(xué)校體育館一年也用不了幾次。然而，該體育館暖氣、照明等設(shè)備的日常維護(hù)需要費(fèi)用，還要配兩名專職人員負(fù)責(zé)場(chǎng)館的日常保潔、維修，這些費(fèi)用一年下來(lái)最少也要6萬(wàn)余元，而該校的辦公費(fèi)用一年僅有20余萬(wàn)元，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)這筆支出。在此情況下，經(jīng)校委會(huì)研究，決定將學(xué)校體育館出租，租費(fèi)每年15萬(wàn)元，將全部上交銀川市會(huì)計(jì)核算中心。
銀川十五中體育館出租一事是否合乎規(guī)定？興慶區(qū)教育局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然學(xué)校體育館要用于正常教學(xué)，但出租已有先例，因?yàn)轶w育館維護(hù)費(fèi)用太高。在保障學(xué)校正常教學(xué)的情況下，體育館在晚上或周末學(xué)生不上課時(shí)對(duì)外出租，不僅可以創(chuàng)收以減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，而且有利于場(chǎng)館的維護(hù)，是合理的。
學(xué)校顧慮安全問(wèn)題
5月9日，記者走訪幾所學(xué)校了解到，學(xué)校體育場(chǎng)館最初曾配合政府要求做過(guò)開(kāi)放嘗試，但之后各校都因種種顧慮放棄了嘗試。
銀川二中有設(shè)施先進(jìn)的體育館、標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)，但進(jìn)入學(xué)校有嚴(yán)格的登記制度，一般禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)。該校一位負(fù)責(zé)人告訴記者，該校體育館現(xiàn)在偶爾對(duì)外開(kāi)放，如果有單位或社區(qū)來(lái)聯(lián)系使用體育館，學(xué)校就外借。至于為何不全面對(duì)外開(kāi)放，主要是安全和管理問(wèn)題：如果市民在田徑場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)發(fā)生安全事故，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？體育館的電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)都是由學(xué)校承擔(dān)，對(duì)外開(kāi)放后維護(hù)將更加頻繁，維護(hù)費(fèi)用必然增加，這筆費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，學(xué)校體育場(chǎng)館由國(guó)家投資建設(shè)，向市民開(kāi)放是件好事，但由于目前沒(méi)有一套完善的制度以及補(bǔ)貼措施，學(xué)校有顧慮。
銀川市唐徠回民小學(xué)的閆校長(zhǎng)說(shuō)，該校北塔校區(qū)的體育場(chǎng)一直對(duì)外開(kāi)放，校本部因校舍維修工程未完工，體育場(chǎng)還未開(kāi)放。記者了解到，該校體育場(chǎng)開(kāi)放并沒(méi)有獲得補(bǔ)貼。對(duì)于體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，閆校長(zhǎng)也心存顧慮：“有些市民在體育場(chǎng)鍛煉時(shí)不注意自身安全，出了事故怎么辦？”閆校長(zhǎng)還提到，體育場(chǎng)周末開(kāi)放需要安排專人負(fù)責(zé)組織，沒(méi)有資金支持肯定搞不下去。她認(rèn)為，要讓學(xué)校痛快地開(kāi)放體育場(chǎng)館，需要有一套完善的制度，以解決學(xué)校的后顧之憂。
還須政府加大補(bǔ)貼
記者了解到，我區(qū)在“十一五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批具有示范意義的中學(xué)，其中許多新建、遷建的中學(xué)都配套建設(shè)了體育館。自治區(qū)還先后安排3億元資金用于一、二期中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，將170所中小學(xué)操場(chǎng)改造成為塑膠跑道和人工草坪，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校操場(chǎng)無(wú)塵化。
據(jù)自治區(qū)體育局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)絕大多數(shù)體育場(chǎng)館都被建設(shè)在學(xué)校內(nèi)，因此全民健身運(yùn)動(dòng)的成敗與學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放有著緊密關(guān)系。但出于安全考慮，2009年開(kāi)始試點(diǎn)的學(xué)校體育場(chǎng)館周末、節(jié)假日免費(fèi)開(kāi)放并不如人意，確實(shí)如群眾反映的“學(xué)校進(jìn)不去、設(shè)施用不了”。
這位負(fù)責(zé)人稱，這與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用投入不足有很大關(guān)系。如2010年，國(guó)家給銀川市18個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的學(xué)校體育場(chǎng)館補(bǔ)貼了108萬(wàn)元，自治區(qū)政府選擇7所學(xué)校補(bǔ)貼了20萬(wàn)元，但這些補(bǔ)貼不足以彌補(bǔ)學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。要想徹底解決這一問(wèn)題，還需要國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館的投入。
